Общество охотников и рыболовов: зачем вступать и что даёт членство

Общество охотников (полное привычное название — общество охотников и рыболовов) — это общественная организация, добровольное объединение граждан с общим интересом к охоте и рыбалке. Многие такие общества одновременно работают как охотпользователи: по охотхозяйственному соглашению с регионом ведут закреплённые угодья и оформляют в них путёвки и разрешения на добычу. Членство даёт доступ к этим угодьям на условиях устава, к коллективным охотам и опытным наставникам, но не заменяет ни охотничий билет, ни разрешение на добычу, ни документы на оружие.

Ниже — как общества охотников устроены по закону, в чём разница между членским и охотничьим билетом, что реально даёт вступление и как его оформить. Названий конкретных обществ и размеров взносов мы не приводим: у каждого общества свой устав.

Что такое общество охотников и рыболовов по закону

Специального закона об обществах охотников нет. Их правовую форму определяет закон «Об общественных объединениях» (82-ФЗ). По его ст. 8 общественная организация — добровольное объединение граждан на основе общности интересов для удовлетворения нематериальных потребностей, защиты общих интересов и других законных целей. Членами по уставу могут быть физические лица и юридические лица — общественные объединения.

Высший орган такой организации — съезд, конференция или общее собрание. Постоянно действующий руководящий орган — выборный коллегиальный: в охотничьих обществах его обычно называют советом или правлением, а руководителя — председателем общества охотников и рыболовов. Всё остальное — структура, территория работы, порядок вступления, права и обязанности членов, источники средств — записывают в уставе (ст. 20 82-ФЗ).

На практике общества строятся по территории: областное или краевое общество объединяет районные и городские, а те — первичные коллективы охотников. Областные общества нередко входят в региональные и общероссийские союзы. Отдельную ветвь составляют военно-охотничьи общества — о них мы рассказываем в статье
. Слова «охотничье общество», «клуб охотников», «клуб охотников и рыболовов» в обиходе часто означают одно и то же, но юридически клуб может быть и коммерческой организацией, и неформальной компанией без регистрации.

Общество охотников как охотпользователь

Общественная организация — юридическое лицо, поэтому она может заключить охотхозяйственное соглашение и получить закреплённые угодья. Закон «Об охоте» (209-ФЗ) заключает такие соглашения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на срок от 20 до 49 лет (ст. 27), и общество охотников в этом смысле ничем не отличается от коммерческого хозяйства.

У многих обществ угодья исторические: до вступления в силу закона «Об охоте» их закрепляли по долгосрочным лицензиям на пользование животным миром. Такие лицензии не продлеваются, но добросовестный пользователь вправе без аукциона заключить соглашение на 49 лет (ч. 2–3 ст. 71). Поэтому одни общества сохранили большие угодья, другие часть потеряли, а третьи угодий не имеют вовсе и работают как клуб.

Для охотника отсюда простое правило: прежде чем вступать, выясните, есть ли у общества собственные угодья и где проходят их границы. Это видно по схеме размещения угодий региона и карте к ней — как её найти, мы объясняем в статье о карте охотничьих угодий.

Членский билет и охотничий билет: в чём разница

Путаница идёт из прошлого. До 1 июля 2011 года наравне с государственными охотничьими билетами действовали членские охотничьи билеты обществ. Закон «Об охоте» отменил эту систему: билеты старого образца, в том числе членские, подлежали обмену на охотничий билет единого федерального образца не позднее 1 июля 2012 года и сохраняли действие только до этой даты (ч. 13 и 13.1 ст. 71).

Сегодня членский билет общества — внутренний документ, который подтверждает членство и уплату взносов. Право охотиться он не даёт. Охотником закон называет человека, сведения о котором внесены в государственный охотхозяйственный реестр, а на охоте у него должен быть охотничий билет (ст. 20 209-ФЗ, п. 5.2 Правил охоты).

Если у вас ещё нет охотничьего билета, начните с него: порядок разобран в статье «Как получить охотничий билет». Многие идут в общество как раз на этом этапе — за наставником и подтверждением навыков.

Зачем вступать в общество охотников

Польза от членства зависит от конкретного общества: от его угодий, устава и людей. Мы перечислим то, ради чего вступают чаще всего, а проверить, что из этого есть в вашем обществе, нужно на месте.

• Доступ к угодьям общества. Если общество — охотпользователь, членам обычно оформляют путёвки на условиях устава, а на копытных — участие в распределении разрешений внутри общества.
• Коллективные охоты. Загонные охоты на копытных, охоты с гончими, облавы на волка проще организовать в коллективе, где есть ответственные за охоту, номера и опыт. Порядок таких охот описан в статье
  .
• Путь к охотничьему билету. С 1 сентября 2025 года для первого билета нужен тест на знание охотминимума и подтверждение практических навыков. Охотпользователь вправе обучать практическим навыкам и выдавать такое подтверждение (ч. 4–5 ст. 21.1 209-ФЗ).
• Наставники и знание угодий. Новичку в обществе проще найти опытных охотников, которые покажут места, научат стоять на номере и обращаться с добычей.
• Участие в жизни угодий. Подкормка, солонцы, учёты, охрана — общества часто привлекают к этому членов. Устав может предусматривать обязательное участие в таких работах.
• Голос в решениях. Член общества голосует на собраниях, может быть избран в руководящие органы и влиять на то, как распределяются угодья и разрешения.

Чего от членства ждать не стоит: льгот по государственным платежам. Сбор за пользование объектами животного мира и госпошлины установлены Налоговым кодексом, и членство их не отменяет.

Как вступить в общество охотников и рыболовов

Единой процедуры нет: закон об общественных объединениях оставляет порядок вступления и выхода, права и обязанности членов уставу (ст. 20 82-ФЗ), а заинтересованность в членстве оформляется индивидуальным заявлением или другим документом, позволяющим учитывать членов (ст. 6). Общая последовательность обычно такая.

1. Найдите общество. Районное или городское общество по месту жительства либо то, в чьих угодьях вы хотите охотиться. Проверьте по реестру юридических лиц, что организация действует.
2. Прочитайте устав. Там указаны порядок приёма, взносы и сроки их уплаты, обязанности членов (например, участие в биотехнических работах), основания исключения.
3. Узнайте условия по угодьям. Есть ли у общества соглашение, как распределяют путёвки и разрешения на копытных, есть ли очередь или испытательный срок для новых членов.
4. Подайте заявление. Перечень прилагаемых документов определяет общество; обычно спрашивают паспорт и охотничий билет, иногда фотографию для членского билета.
5. Дождитесь решения. Принимает уполномоченный орган общества — собрание первичного коллектива, совет или правление, как записано в уставе.
6. Уплатите взносы и получите членский билет. Вступительный и членский взносы — по уставу; квитанцию сохраните.

Возраст: по общему правилу членами общественных объединений могут быть граждане с 18 лет, если законом не установлено иное (ст. 19 82-ФЗ). Охотничий билет при этом выдают с 16 лет, поэтому, как общество работает с охотниками 16–17 лет, уточняйте в его уставе.

Членские взносы и обязанности члена общества

Взносы — главный источник средств большинства обществ наряду с платой за услуги в угодьях. Размер, сроки и последствия неуплаты устанавливает устав или решение руководящего органа; сумм мы не называем, потому что они различаются от общества к обществу и меняются ежегодно.

Обязанности члена, как правило, сводятся к трём вещам: соблюдать устав и решения органов общества, вовремя платить взносы и выполнять закон и Правила охоты в угодьях общества. За грубые нарушения устав обычно предусматривает исключение. Нарушение Правил охоты влечёт ещё и государственную ответственность по ст. 8.37 КоАП — вплоть до лишения права осуществлять охоту, после которого охотничий билет аннулируют.

Что членство не заменяет

Общество — не государственный орган, и членский билет не освобождает от обязательных документов. Для любительской охоты в закреплённых угодьях закон требует путёвку и разрешение на добычу (ч. 3 ст. 14 209-ФЗ) — и для членов общества, и для всех остальных охотников. Подробно о первом документе — в статье «Путёвка на охоту», о втором — в статье о разрешении на добычу.

• Охотничий билет — обязателен всегда, членский билет его не заменяет.
• Разрешение на добычу — нужно и в угодьях общества, и в общедоступных угодьях, где его выдаёт региональный орган.
• Путёвка — нужна в закреплённых угодьях общества даже его членам.
• Разрешение на хранение и ношение оружия — при охоте с огнестрельным, пневматическим или метательным оружием.
• Чужие угодья — путёвка общества действует только в его угодьях; в соседнем хозяйстве нужны документы того охотпользователя.

Сроки охоты, нормы добычи и разрешённые орудия меняются: перед выездом проверьте действующий указ своего региона и Правила охоты.