Результаты жеребьевки разрешений на добычу охотничьих ресурсов: заявка, сроки, порядок

Результаты жеребьевки разрешений на добычу охотничьих ресурсов публикует региональный орган по охоте — на своём официальном сайте, в сроки, которые задаёт закон субъекта РФ. Жеребьёвка нужна там, где охотников больше, чем разрешений: так делят квоту на лося, медведя, кабана, иногда косулю в общедоступных угодьях. Единой федеральной процедуры нет — порядок распределения устанавливает каждый регион, а федеральный приказ Минприроды № 178 задаёт общие рамки: сроки подачи заявлений, их содержание и основания для отказа. Ниже — как это устроено, когда подавать заявку, как проходит розыгрыш на примере Кировской области и что делать, если вам повезло.

Кто распределяет разрешения в общедоступных угодьях

Разрешение на добычу в общедоступных угодьях выдаёт исполнительный орган субъекта РФ по охоте (п. 1 ч. 1 ст. 31 закона № 209-ФЗ «Об охоте…»). Как делить разрешения между охотниками, решает не он сам и не Москва: часть 6 той же статьи прямо отдаёт порядок распределения закону субъекта РФ. Поэтому правила в соседних областях могут различаться почти во всём — от сроков до способа розыгрыша.

Федеральный уровень задаёт три вещи.

• Приказ Минприроды России от 07.04.2025 № 178. Действует с 1 сентября 2025 года в течение шести лет и заменил прежний приказ № 379 от 29.08.2014, который утратил силу. Он устанавливает порядок оформления и выдачи разрешений, порядок подачи заявлений и формы бланков.
• Методические рекомендации по распределению разрешений, утверждённые приказом Минприроды России от 01.12.2017 № 646. Они необязательны, но регионы на них ориентируются.
• Закон об охоте: одно разрешение на копытного или медведя — одна особь (ч. 3 ст. 31), а делят разрешения в пределах квот и норм добычи — о них в статье
  .

В закреплённых угодьях жеребьёвки по закону нет: там разрешения выдаёт охотпользователь тем, кто заключил с ним договор об оказании услуг (его подтверждает путёвка). Если хозяйство разыгрывает путёвки среди своих членов, это его внутренние правила. Чем общедоступные угодья отличаются от закреплённых, мы рассказывали в статье «Общедоступные охотничьи угодья».

Жеребьевка или очередь: два способа распределения

Регионы используют в основном два способа, часто оба сразу: по одним видам — розыгрыш, по другим — очередь по времени подачи заявления.

Методические рекомендации Минприроды советуют создавать комиссии по распределению с участием представителей регионального органа по охоте, лесного ведомства, Росприроднадзора и общественных организаций охотников, приглашать на заседания самих претендентов и учитывать участие охотников в учётах, регулировании численности, охране и воспроизводстве охотничьих ресурсов. Насколько регион это воспринял, видно по его закону.

Когда подавать заявку на жеребьевку

Федеральная рамка одна: срок начала подачи заявлений на разрешение в общедоступных угодьях устанавливает закон субъекта, и он не может быть меньше 10 календарных дней до начала сроков охоты в регионе (п. 4 приложения 2 к приказу № 178). Всё остальное — даты открытия и закрытия приёма, отдельные «окна» для розыгрыша — определяет регион.

В ряде регионов, например в Кировской области, распределение двухэтапное. Сначала охотник подаёт заявление на участие в распределении (жеребьёвке), а после выигрыша — заявление на выдачу самого разрешения по приказу № 178. Это два разных документа с разными сроками, и пропустить второй — частая и обидная ошибка.

Это пример одного региона. В вашем субъекте даты могут быть совсем другими — найдите закон о распределении разрешений на сайте органа по охоте и проверьте его актуальную редакцию.

Как подать заявку на участие в жеребьевке

Заявление на выдачу разрешения по приказу № 178 подают лично или через представителя, письмом с уведомлением и описью вложения, через Госуслуги, региональный портал или МФЦ, если у органа есть соглашение с МФЦ (п. 12 приложения 2). Заявление на участие в жеребьёвке региональный закон может принимать теми же или иными способами. В Кировской области, например, — лично по охотничьему билету, через Госуслуги или региональный портал, через МФЦ или заказным письмом.

Что обычно требует региональный закон в заявлении на участие (на примере Кировской области):

• ФИО, почтовый адрес или электронная почта, телефон;
• дата выдачи, серия и номер охотничьего билета;
• с 2025 года — данные разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия и его копия;
• вид животного и количество, для лося и кабана — пол и возраст;
• муниципальный район или округ и номер участка общедоступных угодий;
• согласие на обработку персональных данных.

Там же действуют ограничения: не больше одного заявления на каждый вид в одно угодье одного района за сезон, без помарок и исправлений, а дополнять поданное заявление нельзя — до конца приёма можно лишь письменно отказаться от него и подать новое. Тех, кто ошибся, не допускают к распределению и сообщают об этом на сайте министерства в течение семи рабочих дней после окончания приёма. Состав заявления на само разрешение — в статье «Разрешение на добычу охотничьих ресурсов».

Как проходит жеребьевка: пример Кировской области

Кировский закон о распределении разрешений (№ 47-ЗО от 17.02.2017) и распоряжение регионального министерства № 5 от 09.03.2021 описывают процедуру подробно. Схема такая.

1. Квоту делят на две части. 70% разрешений на медведя, лося и кабана в каждом общедоступном угодье разыгрывают среди охотников, которые добровольно участвовали в добыче волков, лисиц и енотовидных собак, учётах, охране и воспроизводстве охотничьих ресурсов (участие подтверждают справками министерства), 30% — среди остальных.
2. Если заявок не больше квоты, розыгрыша нет: разрешения распределяют по очереди — по дате и времени регистрации заявлений.
3. Если заявок больше, проводят случайную выборку. Министерство формирует перечень допущенных заявлений и присваивает им номера; заседание комиссии открытое, на нём могут присутствовать граждане и журналисты.
4. Розыгрыш. Пронумерованные билеты закладывают в барабан, перемешивают и достают по одному; каждый билет — одно животное определённого вида, пола и возраста. Номер сверяют с перечнем и объявляют фамилию охотника.
5. Резерв. После того как квота исчерпана, из барабана достают ещё три билета: их владельцы получат право на разрешение, если победитель откажется.
6. Протокол подписывают все присутствовавшие члены комиссии; в нём перечислены и победители, и резерв.

Распределение на лося, кабана и медведя в летне-осенний срок проводят не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения квот и норм добычи, но до начала сезона охоты.

Где смотреть результаты жеребьевки разрешений на добычу

Результаты жеребьевки разрешений на добычу охотничьих ресурсов ищите на официальном сайте регионального органа по охоте — министерства, комитета или управления, которое ведает охотой в вашем субъекте. В Кировской области сведения о победителях и о резерве размещают на сайте министерства не позднее 10 рабочих дней после окончания распределения. В других регионах закон может предусматривать и личное уведомление, и публикацию в региональных СМИ — смотрите свой закон.

Результаты жеребьевки разрешений на добычу косули, лося или кабана обычно публикуют списком по угодьям и видам. Поэтому записывайте номер своей заявки и точное название угодья при подаче. В Кировской области протоколы заседаний комиссии хранятся в министерстве не меньше года.

Что делать после выигрыша

Выигрыш в жеребьёвке — это право получить разрешение, а не само разрешение. Дальше порядок общий для всех регионов, по приказу № 178.

1. Оплатите сбор и госпошлину. Сбор за пользование объектами животного мира — глава 25.1 НК РФ, госпошлина за выдачу разрешения — глава 25.3 НК РФ. Документы об оплате можно не прикладывать: орган запросит их сам, но если оплата не подтвердится, придёт отказ.
2. Подайте заявление на выдачу разрешения в срок, который даёт региональный закон. В Кировской области — 20 календарных дней со дня публикации результатов; не успели — право переходит к следующему из резерва.
3. Дождитесь решения. Орган рассматривает заявление 5 рабочих дней и выдаёт разрешение или мотивированный отказ.
4. Получите бланк лично по охотничьему билету или паспорту, через представителя с документом о полномочиях или почтой.

Если вы не выиграли, следите за сайтом. Победители отказываются или не успевают оформить разрешение, и тогда орган уведомляет следующего по очереди из резерва; в Кировской области у него пять календарных дней на заявление. А оставшиеся нераспределёнными разрешения регион может раздавать в порядке очереди до конца сезона — сведения о них тоже публикуют на сайте. Подробнее о лицензиях на конкретных зверей — в статьях «Лицензия на лося» и «Лицензия на косулю».

Сроки охоты, нормы добычи и разрешённые орудия меняются: перед выездом проверьте действующий указ своего региона и Правила охоты.